巴中市人民政府辦公室關于印發2019年全市特色農業產業發展推進方案的通知

巴府辦發〔2019〕14號

各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市政府各部門、直屬機構,有關單位:

  《2019年全市特色農業產業發展推進方案》已經全市特色農業產業發展專題會議審定,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  巴中市人民政府辦公室

  2019年5月17日

2019年全市特色農業產業發展推進方案

  為貫徹落實中央、省委一號文件和市委四屆六次、七次全會精神,圍繞重點項目、重大活動、重要舉措和工作成效,堅持市場導向,認真落實“四個一”推進機制,大力發展茶葉、核桃、道地藥材、生態養殖等四大特色農業產業,加快推進特色農業與脫貧攻堅、鄉村振興有機結合,特制定本方案。

  一、目標任務

  全市全年新建茶葉基地4.5萬畝、核桃基地3萬畝、道地藥材基地6.2萬畝;新建生態規模養殖場30個,新增出欄南江黃羊5萬只、青峪豬5萬頭、巴山土雞200萬只。

  二、重點工作

  (一)務實建設產業基地,擴大特色產業規模。以現代農業園區為載體,狠抓品種選育、基地建設、特色農產品優勢區創建,構建融合園區示范、產業基地連片的特色農業產業格局。

  1.優選特色優勢農產品品種。堅持保護與利用并重,建立一批茶葉苗圃和品比試驗基地、核桃采穗圃和種苗繁育基地,加大本地茶樹、鄉土優良核桃選育和推廣,開展品種區域試驗和生產試驗,引進新優品種開展試驗、示范、推廣。大力推廣金銀花、川明參等地方優良品種。持續開展南江黃羊配套系繼代選育,構建以南江黃羊原種場為核心,一級擴繁場為樞紐,二級擴繁場為基礎的三級育種體系,建成青峪豬第二擴繁場,穩定種源基礎,擴大種群規模;建成山地梅花雞種場,開展巴山土雞親源性比較試驗,純化巴山土雞血緣,提高種源品質。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市科技局、市財政局)

  2.建設特色農業產業基地。優化產業布局,以通江縣煙溪—興隆—永安茶旅融合線路打造、南江縣下兩—黑潭—元潭基地擴面、平昌縣連線成片補斷帶為重點,新建茶園4.5萬畝、改造低產茶園2萬畝。以建設通江縣北部核桃產業長廊、南江縣南部連線基地、平昌縣小微經濟分散栽植為重點,新建核桃基地3萬畝、低改3.7萬畝。五區縣新建主導品種不低于1.5萬畝的道地藥材基地。按照“品種統一化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”要求,新建生態規模養殖場30個,著力破解南江黃羊冬季草料不足難題,新建牧草基地3.6萬畝。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局)

  3.打造現代農業產業園區。按照“1+5+10”的園區建設發展思路,“多網”配套,配置景觀設施,新創建市級以上茶葉現代農業產業園區3個、道地藥材現代農業產業園區5個、核桃現代林業示范園區1個。爭取以南江黃羊為主導產業,創建國家現代農業產業園區。按照省級現代農業園區標準培育南江黃羊、通江銀耳、恩陽蘆筍、平昌三十二梁、巴州生態科技園等5個園區,力爭創建省級星級園區2個,按每個區縣不低于2個的目標任務培育創建10個市級現代農業園區,形成國家、省、市三級聯創的現代農業園區發展體系。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市文化廣播電視和旅游局)

  4.創建特色農產品優勢區。鞏固省級特色農產品優勢區創建成果,總結經驗,突出良種繁育、全程機械化管理、標準生態產業園建設、加工龍頭企業引進、加工能力提升、公用品牌打造等重點環節,力爭將通江銀耳、南江黃羊打造成為國家級特色農產品優勢區。(責任單位:南江縣人民政府、通江縣人民政府,市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市經濟和信息化局、市財政局、市供銷社)

  (二)培育引進龍頭企業,做精特色農產品加工。以實施特色農業全產業鏈項目為抓手,打造一批設施配備齊、加工技術強、生產能力優的加工企業。

  5.培育壯大經營主體。堅持引進與培育并舉,著力提升農產品加工能力,新建茶葉初加工企業15家、道地藥材專業合作社25家,引導扶持產業重點村、專業合作社應用初加工;培育茶葉、核桃、道地藥材市級以上龍頭企業9家,核桃深加工企業1家,支持德健食品、北牧集團等龍頭企業進一步研發產品、做精加工,建立一批清潔化、連續化、自動化加工生產線。邀請科研院所、高等院校專家深入企業對廠房布局、生產線設計、設備購置、產品加工等方面進行技術指導;推動科研院校、外地企業與本地企業建立技術協作、貿易合作關系。(責任單位:各區縣人民政府,市經濟和信息化局、市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市科技局、市財政局、市投資促進局)

  6.實施全產業鏈加工項目。持續支持宏源食品、良源食品、銳嘉食品實施核桃全產業鏈加工項目。支持國藥天江、新普瑞制藥、百順藥業等企業與專業合作社共同搭建中藥材收購、銷售平臺。大力開發南江黃羊、青峪豬新產品,招引業主或培育本地大戶積極投建以山地梅花雞為核心,集保種選育、商品擴繁、屠宰加工、品牌營銷于一體的全產業鏈項目。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市經濟和信息化局、市科技局、市投資促進局、市供銷社)

  (三)不斷提升品牌質量,擴大區域品牌影響力。大力實施質量興農、品牌強農戰略,積極推進農產品品牌認證工作,整合品牌補齊短板,利用各大節會活動提升巴中農產品知名度。

  7.推動區域品牌整合與產品認證。實施“區域品牌+企業品牌+產品品牌”共建戰略,建立市級負責區域品牌、區縣負責企業品牌、企業負責產品品牌的分級分層營運推廣機制。實施茶葉“1+4+N”品牌整合戰略,推進“平昌青芽”縣域公用品牌注冊及打造。新認證“三品一標”16個,對獲得“三品一標”的企業農產品納入市級以上農產品質量安全追溯平臺管理,力爭新入駐國家、省、市級農產品質量安全追溯平臺經營主體達30家;開展茶葉綠色食品標準化原料基地、核桃森林食品基地認定,支持茶葉、核桃、南江黃羊生產企業開展歐盟有機食品認證及出口備案基地建設。(責任單位:各區縣人民政府,市市場監管局、市供銷社、市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心)

  8.籌辦重大節會活動。舉辦第二屆秦巴山區綠色農林產業投資貿易洽談會、第五屆“巴中云頂”茶文化旅游節、第四屆南江黃羊美食節等本地節會,搭建巴中農林產業對外合作平臺,招引外地企業來巴投資,拓寬巴中農產品銷售渠道,進一步擴大“巴食巴適”“巴中云頂”品牌知名度和影響力。組織參加四川農業博覽會、第七屆成都國際都市現代農業博覽會、第八屆四川國際茶業博覽會、省政府組織的市場拓展三大活動。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市財政局、市投資促進局、市供銷社、市文化廣播電視和旅游局、市工商聯)

  (四)積極推動產銷對接,擴大特色產業市場份額。堅持政府主導、企業主體、市場運作原則,加強麗(水)—巴(中)協同發展,實施“互聯網+實體店”線上線下營銷戰略,不斷提升巴中農產品市場份額。

  9.開展對外合作產銷對接。組織市內茶企赴浙江浙南(松陽)茶葉市場開展目標市場產銷對接,充分借助麗(水)巴(中)合作平臺,促進“巴中云頂”茶通過中國(國際)茶商大會和浙南茶葉市場走向全國。組織藥企到安徽亳州、貴州黔東南等地開展中醫藥產業目標市場產銷對接活動。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市中醫藥產業促進中心、市商務局、市投資促進局、市供銷社)

  10.拓寬銷售渠道。建設附屬設施配套的茶葉鮮葉交易市場,在大中城市新建“巴中云頂”茶專賣店12個;新增南江黃羊體驗店20個、南江黃羊大酒店5個,新增青峪豬體驗店10個、直營店40個。推進核桃油、核桃休閑食品、核桃干果網上銷售;實現知名網絡銷售平臺南江黃羊、青峪豬產品全覆蓋。啟動川東北倉儲物流基地建設。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心、市財政局、市商務局、市市場監管局)

  三、保障措施

  (一)突出政策保障。聚焦農業產業項目、農業發展資金,用好用活川陜革命老區振興發展基金、鄉村振興農業產業融資風險補償金等,引導財政資金、金融資金和社會民間資金向“四大特色農業”、現代農業園區傾斜投入,爭取南江黃羊產業納入全省肉羊重點支柱產業、青峪豬產業納入全省川豬產業振興體系。(責任單位:各區縣人民政府,市財政局、市金融工作局、市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心)

  (二)健全推進機制。按照“一個產業一個專班、一個園區一支隊伍”的工作思路,將建設標準明確到項目,目標任務明確到區縣和具體人員。每季度召開一次特色農業產業現場推進會,確保按時按質完成目標任務。(責任單位:各區縣人民政府,市目標績效辦、市農業農村局、市林業局、市中醫藥產業促進中心)

  (三)強化科技支撐。逐步做強巴中市農林科學研究院、巴中市南江黃羊科學研究所,建立高層次人才工作站。與省畜科院、川農大等高等院校開展聯合科技攻關,鼓勵農業科技人員到一線創新創業、兼職兼薪,培育“土專家”“田秀才”,結合新型職業農民培訓、基層農技推廣體系培訓,提高特色農業隊伍技能水平。(責任單位:各區縣人民政府,市農業農村局、市教育體育局、市科技局、市中醫藥產業促進中心)

  附件:巴中市2019年特色農業產業發展指標

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  政策解讀:解讀《2019年全市特色農業產業發展推進方案》

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