,巴中市位于四川省東北部,大巴山系米倉山南麓,地理坐標為東經106度21分至107度45分,北緯31度15分至32度45分,幅員面積12325平方公里.屬盆周邊遠山區,東鄰達川,南接南充,西抵廣元,北接陜西漢中.現轄3縣1區,即巴州區、南江縣、通江縣、平昌縣.系中國著名的銀耳之鄉、南江黃羊之鄉、核桃之鄉、金銀花之鄉.巴中曾是全國第二大蘇區——川陜革命根據地的中心和首府,有川陜革命根據地博物館、川陜蘇區將帥碑林等一大批愛國主義教育基地.有光霧山·諾水河國家重點風景名勝區和四個國家森林公園。">

巴中市人民政府辦公室關于印發巴中市2019年政務公開工作任務分解表的通知

各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市政府各部門、直屬機構,有關單位:

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省2019年政務公開工作要點的通知》(川辦發〔2019〕32號),經市政府領導同意,現將《巴中市2019年政務公開工作任務分解表》印發給你們,并提出以下要求,請認真抓好落實。

  各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實國家、省、市關于全面推進政務公開的系列部署,對照《巴中市2019年政務公開工作任務分解表》確定的任務,深化重點領域信息公開,加大政策解讀回應力度,完善政務公開制度規范,不斷提升政務公開工作質量。要把政務公開工作納入重要議事日程和績效考核體系,單位主要負責人要定期聽取政務公開工作匯報,研究部署推進工作;確定一名分管負責人,列入工作分工并向社會公布;明確工作機構,配齊配強專職工作人員,扎實推進本地本系統政務公開工作。

  各地各部門要結合實際,細化本地本部門年度政務公開具體工作措施,認真抓好落實。各牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的要求,明確工作責任,細化工作任務,加強督促指導。各地各部門貫徹落實《巴中市2019年政務公開工作任務分解表》情況要及時在本地本部門網站公開,并納入政府信息公開工作年度報告。市政府辦公室將把此項工作完成情況納入年度政務公開績效考核。

  巴中市人民政府辦公室

  2019年6月10日

 

巴中市2019年政務公開工作任務分解表
 

工作類別
目標任務
牽頭單位
責任單位
一、深化重點領域信息公開,推動重要政策落地見效
(一)圍繞打好“三大攻堅戰”加強信息公開。
1.圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力解決企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。加強房地產市場調控政策解讀和輿論引導,促進房地產市場平穩健康發展。
市金融工作局
市財政局
市住房城鄉
建設局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
2.全面落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見,圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面,加大相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等信息公開力度。
市扶貧開發局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
3.推進打好污染防治攻堅戰“八大戰役”以及完善生態環境準入促進綠色發展、生態環境保護督察整改信息公開;在省級指導下建立統一的生態環境監測信息發布機制,充分發揮“環境違法曝光臺”社會效應,定期公開群眾舉報投訴重點問題的處理情況,及時公開重特大突發生態環境事件處置情況和調查結果。
市生態環境局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
一、深化重點領域信息公開,推動重要政策落地見效
(二)圍繞推動經濟高質量發展加強信息公開。
4.聚焦省、市重大決策部署,加大相關政策措施、執行情況、工作成效的公開和解讀力度,積極推廣工作經驗、工作方法、實際案例,加快推動改革紅利盡快釋放。
市政府辦公室
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
5.抓好節能環保產業培育信息公開工作,助推企業轉型升級。
市發展改革委
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
6.聚焦實施質量提升三年行動計劃,瞄準產業、產品、服務、工程、環境五大領域,及時公開質量動態信息,鼓勵群眾積極參與質量共建共治。
市市場監管局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
(三)圍繞持續優化營商環境加強信息公開。
7.圍繞“放管服”改革新任務新舉措,著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦和不動產登記時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、動態調整權責清單、清理規范收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作,助力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查處置結果按時納入國家企業信用信息公示系統和全國信息共享平臺等進行公示。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。鞏固證明事項清理成果,及時組織公布證明事項取消和保留清單,實行清單之外無證明,積極開展證明事項告知承諾制試點。
市政務服務和
大數據管理局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市市場監管局、市司法局、市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市人力資源社會保障局
一、深化重點領域信息公開,推動重要政策落地見效
(四)圍繞重點民生領域和群眾關切加強信息公開。
8.在門戶網站及時公開2019年全市省定30件民生實事和市自選10件民生實事進展情況。
市政府民生辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
9.加大促進高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等就業創業政策措施公開力度。推進社會保障信息公開,重點公開降低社會保險費率、調整養老保險待遇等信息。建立社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理制度,每半年公布社會保險基金重大案件行政處理處罰信息。
市人力資源社會保障局
市醫保局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
10.推進義務教育、高中教育招生入學政策公開,通過多種形式及時公開義務教育和高中教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息。
市教育體育局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
11.加大醫療服務、食品藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息公開力度。
市醫保局
市市場監管局
市衛生健康委
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
12.進一步推進征地信息主動公開,加快歷史征地信息補錄進度,依托征地信息共享平臺增強信息查詢的精準性和便捷性。
市自然資源和
規劃局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
13.圍繞實施消費升級行動計劃,及時公開居民生活必需品的消費情況和價格走勢情況。
市商務局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會
14.細化財政信息公開,按規定分級公開政府債務限額、余額以及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息;加大具有代表性和影響力的重點項目績效評價報告和市直部門整體支出績效評價報告公開力度,全面推進績效目標公開;深化全市政府預決算和部門預決算公開,不斷提高預決算透明度。
市財政局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
二、提升關鍵環節公開實效,促進行政權力規范運行
(五)促進重要決策信息公開制度化。
15.出臺和調整相關經濟政策要加強與市場的溝通,贏得市場理解和支持。探索建立企業家參與涉企政策制定機制,在制定和調整與企業生產經營活動密切相關的政府規章、行政規范性文件時,主動向有代表性的企業和行業協會商會及律師協會問計求策,保持涉企政策科學性、穩定性和連續性,使各項政策符合客觀實際,更接地氣、更合民意。
市發展改革委
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
16.認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》等關于決策公開、公眾參與等的有關要求,提高行政決策的質量和效率。探索建立重大行政決策預公開制度,明確重大決策征求意見的范圍、程序、方式及有關要求,落實工作責任;涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案及其說明、決策依據等,采取書面或者網絡征集意見、座談會、聽證會、咨詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取意見,及時公布意見收集及采納情況,提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平。
市政府辦公室
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
(六)促進重要部署執行公開常態化。
17.圍繞2019年政府工作任務,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度,全面公開決策部署、實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、工作成效等信息。
市目標績效辦
市發展改革委
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會、市直有關部門
18.進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況、問責情況的公開,切實增強抓落實的執行力。在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善并將相關情況向社會公開。
市目標績效辦
市審計局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
二、提升關鍵環節公開實效,促進行政權力規范運行
(七)促進行政執法信息公開規范化。
19.按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。依托全省一體化政務服務平臺,統一公示執法信息。各級行政執法機關應當在政府網站建立行政執法公示專欄,并與行政執法信息公示平臺建立鏈接。探索建立執法系統與行政執法信息公示平臺的數據交換機制,向公示平臺即時推送執法信息。規范執法信息公開,事前主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單和行政執法裁量基準等信息,事中依法告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容,事后及時公開執法主體、執法對象、執法類別、執法結果等信息,接受社會監督。探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。
司法局
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
三、加大政策解讀回應力度,助力穩定社會預期
(八)加強重要政策措施解讀。
20.各地各部門政府網站、政務新媒體、報刊要及時轉載國家、省、市有關政策文件,精準解讀各類重大政策措施,穩定社會預期,提振市場信心。經市政府常務會議審議通過、以市政府或市政府辦公室名義印發的面向社會公開的涉及公眾切身利益的重要政策文件,按照“誰起草、誰解讀、誰負責”的原則,及時在市政府門戶網站、《巴中市人民政府公報》等載體上進行解讀。市政府工作部門及有關單位印發的面向社會公開的涉及公眾切身利益的重要政策文件,及時在本單位門戶網站進行解讀。
市政府信息
公開辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
(九)主動回應社會關切。
21.出臺重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件時,牽頭起草部門要做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。要加強網絡日常巡查,強化重大突發事件輿情風險源頭研判,密切收集監測涉及減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點等苗頭性輿情,及時解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。要落實政務輿情回應主體責任,構建與網信、公安、通信管理等部門的信息共享、快速反應和協調聯動機制。
市政府信息
公開辦
市政府新聞辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
三、加大政策解讀回應力度,助力穩定社會預期
(十)提升解讀回應實效。
22.按照“誰起草、誰解讀”的原則,做好政策解讀工作。以政府和政府辦名義印發的政策性文件,由起草部門做好解讀工作。以部門名義印發的政策性文件,制發部門負責做好解讀工作;部門聯合發文的,牽頭部門負責做好解讀工作,其他聯合發文部門配合。政策解讀要采取撰稿解讀、政策問答、在線訪談等多種方式,運用數字化、圖表圖解、音頻視頻、卡通動漫等多種形式。積極運用新聞媒體和政府網站做好政策解讀和輿情回應工作,加強微博微信和客戶端等新媒體平臺運維管理,辦好“市長訪談”和“政務訪談”節目。
市政府信息
公開辦
 
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
四、完善公開平臺載體建設,加速線上線下融合發展
(十一)強化政府網站建設管理。
23.認真落實《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號),做好網站日常監測、季度抽查、年度考核工作。嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。加快推進政府網站集約化,平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作,抓緊完成政府網站域名集中清理,動態管理政府網站域名。同步推進市政府門戶網站、電子政務外網、電子政務應用系統IPv6(互聯網協議第6版)改造。
市政府信息
公開辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
十二)推進政務新媒體健康有序發展。
24.深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)等文件,理順政務新媒體管理機制,完善與宣傳、網信、公安等部門的協調機制。按照集約節約原則,統籌移動客戶端應用系統建設,集中力量做優做強主賬號或應用,推動政務新媒體與政府網站、一體化政務服務平臺、12345政務服務熱線等統籌建設,實現信息資源共享共用。加強縣級政務新媒體與本地區融媒體中心的溝通協調,不斷提升政務公開和政務服務水平。
 
市政府信息
公開辦
 
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
四、完善公開平臺載體建設,加速線上線下融合發展
(十三)扎實做好政府公報工作。
25.做好《巴中市人民政府公報》編輯和發行工作,及時公開市政府及市直部門印發的涉及公眾切身利益的重要政策文件和相關解讀資料在市政府門戶網站開設政府公報專欄,建立政府公報電子檔。
市政府信息
公開辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直相關部門
(十四)加快實體大廳與網上大廳融合發展。
26.2019年底前,推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態等相關信息在政務服務平臺、移動終端、實體大廳、政府網站等政務服務渠道同源發布。推動更多事項“一網通辦”,積極向縣級融媒體中心開放政務服務入口。依托全省一體化政務服務平臺,持續提高辦事材料線上線下共享復用水平,實現辦理流程和評價標準統一。實現企業和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上。聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注度高的重點領域建立一體化辦事規范和辦事流程,實現市、縣各級100個高頻事項“最多跑一次”。
市政務服務和資源交易服務中心
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
27.進一步規范使用好“12345”市民服務熱線,加強政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通,共享共用政策業務咨詢知識庫,除因專業性強、咨詢服務量大確需保留的外,其他政務熱線實現“一號對外”。
市政務服務和資源交易服務中心
市直有關部門
五、持續健全體制機制,夯實政務公開工作基礎
 
(十五)進一步理順工作機制。
28.進一步理順和完善領導體制、工作機制,加強政務公開機構建設、人員配備和經費保障。嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。機構改革涉及的政府部門要在符合保密要求的前提下,依法公開本機關的“三定”規定等信息。
市政府辦公室
市目標績效辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
(十六)抓好政府信息公開條例的貫徹落實。
29.貫徹落實新修訂的政府信息公開條例,組織開展形式多樣的普法宣傳,認真開展學習培訓,準確理解掌握相關規定,增強公開意識和能力。調整完善相關配套制度,確保有序銜接、平穩過渡。按照國家和省有關工作部署,探索建立行業系統公共企事業單位信息公開制度。
市政府信息
公開辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門
(十七)全面落實政務公開清單化管理。
30.各區縣、市政府各部門要在省政府部門政府信息主動公開基本目錄基礎上,結合工作實際,梳理形成市、縣、鄉三級差異化主動公開基本目錄,2019年底前在政府門戶網站開設專欄集中公開。要充分發揮目錄的規范性和工具性功能,運用目錄對日常工作開展指導和監督,并探索通過目錄與各類信息發布載體、政務服務平臺有效對接的方式,實現目錄內信息可獲取、服務可直達。
市政府信息
公開辦
各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市直有關部門

 

 

 

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